關于開展基層組織建設年活動實施方案的通知
中共陜西省核工業地質局二一四大隊委員會關于在創先爭優
活動中開展基層組織建設年活動實施方案的通知
各黨委支部：
2012年是中央確定的“基層組織建設年”。為了進一步推動創先爭優活動深入開展，根據中央、省委和局黨委的安排部署，現就在大隊黨委開展“基層組織建設年”活動制定如下實施方案。
一、總體要求和主要目標
堅持把開展基層組織建設年活動作為深化創先爭優活動的重要舉措和加強基層組織建設的重要機遇，緊扣活動主題，突出工作重點，明確目標任務，強化工作措施，全面完成各項工作任務。
1、突出一個主題。以“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”為主題，有序推進基層組織建設年，全面提升基層組織工作水平，增強黨員隊伍生機活力。
2、明確三個重點。即著力解決基層黨組織建設中的突出問題；著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力；著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
3、貫徹四項要求。做到“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”。抓落實，就是要把黨的十七大以來中央和省委關于加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，把已有成功經驗全面推廣。全覆蓋，就是要堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是要扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題。受歡迎，就是要貼近基層需求，回應黨員關切，順應群眾期盼，使基層組織建設年活動讓黨員滿意、群眾滿意。
4、實現五個目標。一是基層黨組織戰斗力進一步提升，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。二是基層黨組織書記素質進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。三是黨員隊伍生機活力進一步提升，發展黨員質量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關懷機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。四是基層基礎保障水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，報酬待遇穩定保障，經費投入力度進一步加大，活動場所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進。五是基層黨建制度化水平進一步提升，現有制度得到落實，新興領域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。
二、主要任務
針對基層黨組織建設中出現的新情況、新問題，從突出問題和薄弱環節入手，深入開展“四好”領導班子、“四強”黨組織和“四優”共產黨員創建活動，進一步完善發揮黨組織政治核心作用的工作機制，著力在謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發揮好作用上下功夫。
1、選優訓強帶頭人隊伍。選拔政治素質好、工作能力強、群眾威信高的優秀共產黨員擔任基層黨組織書記，根據基層黨組織工作考核結果和實際狀況，對不勝任現職的基層黨組織書記及時進行調整。抓好支部書記培訓，提升工作能力。
2、研究謀劃工作思路。按照“組織創先進，黨員爭優秀，企業上水平，職工提素質”的要求，充分發揮黨組織政治核心作用，圍繞服務生產經營、凝聚職工群眾、構建和諧勞動關系等，形成一個促進科學發展的好思路。
3、建立完善規章制度。總結創先爭優活動的做法和經驗，圍繞服務企業和職工群眾，修訂和完善工作制度，促進公開承諾、接訪走訪、矛盾調處、上級點評、聯系群眾、群眾評議等做法規范化、長效化。完善基層黨務公開制度，落實基層黨組織書記崗位目標責任制、“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度，建立黨內激勵關懷幫扶機制，推行發展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
4、建好用好活動陣地。集中組織力量，對黨組織活動場所建設和使用情況進行一次全面檢查，對活動場所不達標的，要抓緊建設和完善，年底前全部建設達標。
5、健全落實保障機制。各單位要為基層黨組織提供必需的工作條件，配備足夠的工作力量，要建立健全經費保障機制。
三、方法步驟
l、調查摸底，分類定級（3月-4月）。從黨支部入手，對基層黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所保障、作用發揮等情況進行一次全面調查。在此基礎上，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”和“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四優”共產黨員的標準和要求，確定基層黨組織等級標準，大隊黨委結合平時掌握的情況和年度考核結果，按照“先進、較好、一般、后進”隊全隊所有黨支部進行定級。
2、明確目標，制定方案（4月）。各黨支部針對存在問題，對照“五好”、“四強”黨支部標準，明確加強組織建設的目標、任務和措施，制定具體方案。
3、整改提高，晉位升級（5月-7月）。根據工作方案，各黨支部按照確定的目標，采取切實可行措施，認真抓好整改落實。每個黨支部至少整改1-2個突出問題，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新提高。
4、學習先進，創先爭優（7月-9月）。“七一”期間，要認真開展總結和評比表彰工作，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，為迎接黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。
5、總結評估、鞏固成果（10月-12月）。按照過程是否扎實、突出問題是否解決、爭先進的成效是否明顯等方面進行總結、評議和考核，把開展基層組織建設年的好做法、好經驗以制度形式固定下來，長期堅持下去，健全基層組織建設長效機制。
四、組織領導
各黨支部要把加強基層組織建設作為今年創先爭優活動的重點，以創先爭優為動力，以“三問三解”為主題，全面落實基層組織建設年任務。兩級領導班子成員要認真履行基層黨建工作責任制，帶頭抓班子、抓典型、抓督查、抓指導、抓考評，務求取得實效。
各支部要結合各自實際，周密部署，精心組織，把基層組織建設年與中心工作相結合，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風貌和優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
二〇一二年三月二十二日
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